Письмо ПЦ «Мемориал» и Комитета «Гражданское содействие» руководителям международных организаций

Уважаемая г-жа Садако Огата!

Уважаемая г-жа Мэри Робинсон!

Уважаемый г-н Альваро Гил Роблес!

Копии: Г-же Садако Огата - Верховному комиссару ООН по делам беженцев;

г-же Мэри Робинсон - Верховному комиссару ООН по правам человека;

г-ну Альваро Гил Роблесу - Верховному комиссару СЕ по правам человека

Положение мирного населения в зоне военных действий в Чеченской Республике заставляет нас вновь обратиться к вам.

1. Мы чрезвычайно обеспокоены сведениями о принудительном переселении на территорию Чеченской Республики обитателей лагеря «Северный», расположенного в станице Слепцовская Республики Ингушетия. 23 декабря 1999 года на заседании Постоянной палаты по правам человека при Президенте РФ, посвященном «Защите прав мирного населения Чеченской Республики», руководитель ФМС РФ В.А. Каламанов в своем выступлении сообщил, что на прошедшем в тот же день заседании правительства принято решение о переселении жителей на территорию Чечни исключительно в добровольном порядке. Г-н Каламанов подтвердил, что 36 вагончиков были насильственно отправлены в Серноводск и согласился с недопустимостью подобных действий.

Однако 5 и 6 января в Серноводск были отправлены еще 11 вагонов. Вагоны отправляли в Чечню совершенно неожиданно для их обитателей, без всяких предварительных объявлений и согласований с ними.

Между тем на «освобожденных» территориях в тылу у федеральных войск развертываются боевые действия, и люди ни в коей мере не чувствуют себя в безопасности. Кроме того, снабжение и продуктами питания, и топливом в Чечне много хуже, чем в Ингушетии. Ни журналисты, ни гуманитарные организации туда не пропускаются. В результате в лагере «Северный» царит всеобщий страх, который вызывают предположения о предстоящих новых отправках в Серноводск или Самашки.

2. В лагере «Северный» (вероятно, и в других лагерях) по-прежнему отсутствует детское питание для грудных детей. Все обещания и недоумения ФМС ничего не стоят.

Об этом ПЦ «Мемориал» неоднократно ставил в известность руководство ФМС и ТМС Ингушетии. Все заверения о решении этой проблемы оказались не соответствующими действительности. Единственное поступление детского питания было в конце декабря от общественной организации Комитет «Гражданское содействие», однако его хватило всего на две недели. Вынуждены отдельно отметить эту проблему, поскольку отсутствие питания для детей до года грозит трагическими последствиями.

3. Все в лагерях утверждают (и в «Северном», и в «Спутнике»), что со второй половины декабря положение в лагерях вынужденных переселенцев снова и резко ухудшилось. Обитатели лагерей связывают это с желанием властей (МЧС, а возможно, и местное отделение ФМС) вытеснить их из Ингушетии в Чечню.

4. Глубокое удивление вызывают действия ФМС. В Назрани в помещениях ФМС, где происходит оформление выходцам из Чечни формы № 7, подтверждающей выезд с территорий военных действий, висит объявление:

«Согласно приказу ФМС № 110 от 17 декабря 1999 г. приостановить регистрацию по форме № 7 беженцев из нижеперечисленных населенных пунктов, расположенных в зонах безопасности Чеченской Республики:

1. Шелковской район (все населенные пункты);

2. Наурский район (все населенные пункты);

3. Надтеречный район (все населенные пункты);

4. Грозненский район (Толстой-Юрт, Виноградное, Кень-Юрт, Горячий источник);

5. Гудермесский район (Гудермес, Энгель-Юрт, Суворов-Юрт);

6. Шалинский район (Аргун, Шали);

7. Ачхой-Мартанский район (Ачхой-Мартан, Серноводск, Ассиновская, Самашки, Катыр-Юрт, Чемульга).

Миграционная служба РИ

17 декабря 1999 г.»

Российские власти в одностороннем порядке объявляют какие-то районы Чечни «зонами безопасности» без всякой попытки обсудить этот вопрос с противостоящей стороной (боевиками). На этом основании ФМС издает свой приказ.

Реально в так называемых «зонах безопасности» – в Аргуне и Шали – развертываются серьезные бои, гибнет масса мирного населения. В Ачхой-Мартане 14-го января происходили перестрелки, въезд туда был закрыт. Но, несмотря на это, миграционная служба Ингушетии, ссылаясь на приказ ФМС, по-прежнему отказывает людям, бегущим из зон боевых действий, объявленных «зонами безопасности» (в частности – Шали, Аргун и др.), в оформлении формы № 7.

Из-за отсутствия такой формы люди не могут бесплатно выехать в другие регионы России и вынуждены оставаться в Ингушетии без всяких средств жизнеобеспечения.

Уважаемые господа, мы снова обращаемся к вам с призывом употребить все свое влияние, сделать все от вас зависящее для обеспечения права на жизнь мирного населения Чеченской Республики.

Председатель Совета
правозащитного центра «Мемориал» О.Орлов

Председатель комитета
«Гражданское содействие»,

Член Совета правозащитного центра «Мемориал» С.Ганнушкина

18 января 2000 г.

Данный материал (информация) произведен, распространен и (или) направлен некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента, либо касается деятельности такой организации (по смыслу п. 6 ст. 2 и п. 1 ст. 24 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ).

Государство обязывает нас называться иностранными агентами, при этом мы уверены, что наша работа по сохранению памяти о жертвах советского террора и защите прав и свобод человека выполняется в интересах России и ее народов.

Поддержать работу «Мемориала» вы можете через donate.memo.ru.