9 августа 1999 г., в связи с боевыми действиями против бандформирований в Дагестане, имел место сброс российским самолетом противопехотных мин в районе грузинского села Омало, что признано представителями Министерства обороны Российской Федерации в сообщении для печати от 18 августа 1999 г. Российская сторона, оценив этот «сброс» как ошибочный, принесла извинения грузинской стороне, выразила готовность рассмотреть вопрос о компенсации причиненного ущерба, принять необходимые меры для предотвращения подобных инцидентов в будущем.

17 ноября 1999 г. имела место новая военная операция на территории Грузии. По свидетельству начальника погранпоста капитана И.Чинчараули, три российских военных вертолета в течение 20 минут обстреливали склоны гор у села Шатили и пограничного поста, расположенного рядом с Георгий-цминда. Представители российской стороны – генерал-лейтенант Е.Кошицин и военные эксперты, которые приняли участие в работе Комиссии Минобороны Грузии, расследовавшей этот инцидент,– после детального осмотра местности, обнаружения там многочисленных осколков реактивных снарядов, отказались делать совместное заявление.

В то же время единственный приграничный коридор для беженцев, проходящий через то же горное село Шатили, также регулярно обстреливается. В Панкисском ущелье (Ахметовский район Грузии) скопилось около четырех тысяч беженцев из Чечни, которые укрываются на территории Грузии от жестоких бесприцельных бомбардировок и артобстрелов со стороны федеральных войск России. В создавшейся ситуации Россия не оказывает помощи этим беженцам. Помощь, оказываемая со стороны Грузии и международных организаций, недостаточна.

Инициативная группа «Общее действие» считает недопустимым:

- нарушение Российской Федерацией международного права – сброс самолетом контейнера с противопехотными минами на территорию Грузии и невыполнение ею элементарных обязательств по ликвидации последствий этого минирования и помощи пострадавшим;

- отказ представителей России от совместного с грузинской стороной заявления по инциденту в районе села Шатили и погранпоста у Георгий-цминда, что в любом случае не способствует разрядке сложившейся ситуации;

- регулярные обстрелы приграничного коридора для беженцев на границе России и Грузии и непринятие Россией мер помощи беженцам из Чечни, находящимся в Грузии.

Все это способствует дальнейшей эскалации военного конфликта на Кавказе, отрицательно сказывается на возможностях мирного урегулирования спорных вопросов российско-грузинских взаимоотношений, ведет к их обострению.

Инициативная группа «Общее действие» категорически осуждает выбранный российскими властями способ борьбы с терроризмом, который превратился в полномасштабную войну против чеченского народа, убийство сотен мирных жителей, привел к гуманитарной катастрофе, заставив более 200 000 людей покинуть пределы своей родины, и призывает российские власти немедленно прекратить эту войну и ее дальнейшую эскалацию на Кавказе, грозящую всем народам Кавказа, всему российскому народу неисчислимыми бедствиями.

В канун открытия в Грузии Международной конференции «В будущее без мин: взгляд с Кавказа» мы благодарим правозащитные организации Грузии за их усилия по оказанию посильной помощи беженцам из Чечни, поиски мирного решения конфликтных ситуаций, возникающих в российско-грузинских отношениях, приветствуем бескомпромиссную позицию в вопросе запрещения применения противопехотных мин, жертвами которых в большинстве своем является мирное население.

Мы благодарим Грузинский комитет Хельсинкской Гражданской Ассамблеи за предложение о сотрудничестве и готовы к нему по всем вопросам соблюдения прав человека и в нынешней ситуации – в первую очередь международного гуманитарного права.

Москва, 26 ноября 1999 г.

Заявление подписали:

В.Ф.Абрамкин, Общественный центр содействия реформе уголовного правосудия; Л.М.Алексеева, Московская Хельсинкская группа; А.В.Бабушкин, Общественная благотворительная организация Комитет «За гражданские права»; Л.И.Богораз, правозащитница; Е.Г.Боннэр, Музей им. А.Сахарова; Л.В.Вахнина, Правозащитный центр «Мемориал»; С.А.Ганнушкина, «Гражданское содействие»; В.М.Гефтер, Институт прав человека; С.И.Григорьянц, Общественный фонд «Гласность»; Е.Л.Гришина, Информационный центр правозащитного движения; П.Ф.Казначеев, Российское общественное движение «Антифашистское молодежное действие»; Т.И.Касаткина, Правозащитный центр «Мемориал»; М.Н.Ланда, правозащитница; Л.С.Левинсон, Общественная палата по правам человека при ПКС; Р.Р.Максудов, Общественный центр «Судебно-правовая реформа»; В.В.Маликова, Московская Хельсинкская группа; В.Н.Ойвин, Общественный фонд «Гласность»; О.П.Орлов, Правозащитный центр «Мемориал»; С.А.Пашин, М.Ф.Полякова, Независимый экспертно-правовой совет; Л.А.Пономарев, движение «За права человека», горячая линия «За права человека»; М.Е.Салье, ОПОО «Свободные демократы России»; Ю.В.Самодуров, Музей им. А.Сахарова; С.Е.Сорокин, Движение против насилия.

К заявлению присоединились:

П.Башкиров, правозащитник; А.Бетмирзаев, Координационный Совет международных правозащитных общественных организаций «Орца» («Тревога»); Л.Гаричева, Международная женская газета «Вера, Надежда, Любовь»; Н.Михайлова, Информационный центр Международной конференции «Женщины за жизнь без войн и насилия!»; В.Ферапошкин, Сасовский правозащитный центр «Выбор Совести», координатор проекта Московской Хельсинкской группы «Мониторинг прав человека в России» по Рязанской области.